来源：兰德公司网站/图片来自互联网

导读

7月17日，兰德公司发布《竞争环境下的分布式作战：对美国空军兵力运用的影响》的报告，研究了美空军竞争环境下“分布式作战”的能力需求，分析了如何调整美空军当前的“兵力运用模式”（FPM）以实施“分布式作战”，并就所面临的挑战与问题给出建议。

一、背景

美国潜在对手加快发展先进战机与导弹能力，联合部队用于指控空中作战的通信系统也日益受到对手空中打击、导弹攻击及网络战、电子战和反卫能力等威胁。为此，美空军引入“分布式作战”概念，将飞机分布式部署至更多作战场地，同时分散通信基础设施。分布式指控方法允许空军凭借基地数量优势使敌方攻击目标复杂化，从而增加对手作战成本，提高美军生存能力。

二、“分布式作战”能力需求

①基地防御能力。空军基地需要一系列主动防御和被动防御能力。为应对空中打击和导弹攻击，空军需要强化基础设施，分散部署基地资产，采取主动防御，加强电子战、伪装、隐藏和欺骗能力；为应对地面攻击，空军需要控制对峙区域，保卫基地周边及入口，保护基地关键资产等。②指挥控制能力。为使指控在通信竞争环境中更具弹性，空军需加强分布式任务指控能力，在通信中断时进行有条件授权或启动预案，授权进行基地作战与防御，建立区域态势感知等能力。③基地保障能力。空军需加强弹性态势与作战支援能力：获取更多机场准入权限，加强民用机场的作用，增加保障资源，加强作战部队和系统的保障能力，提高风险承受能力。

三、空军“分布式作战”面临的挑战

美空军当前竞争环境下的兵力运用模式存在重大缺陷：首先各作战场地的作战单元规模偏大，其次除联合空中作战中心以外，其他低层级梯队缺乏重大规划能力。因此，空军应在各作战场地部署规模较小的作战单元，并为低层级梯队获取重大规划能力提供资源支持。空军“分布式作战”概念必须解决四个挑战：一是分散在大范围区域内的较小作战单元对人力和装备需求将会更高；二是分布式部署战机将增加对通信系统的依赖；三是根据作战单元具体情况，空军可能需要更多梯队，使指挥官对控制范围保持可控；四是由于各作战场地部队规模较小，更多有关空中作战和基地防御的决策将由经验较少的军官负责。

四、报告发现 

①竞争环境所呈现的特征使美空军基地和通信系统面临比以往更大的威胁。

②竞争环境将迫使美空军牺牲效率以换取生存能力。

③制定可行的“分布式作战”概念需作战部门和支援部门之间密切合作。

④在竞争环境中，“分布式作战”兵力运用模式必须使低层级梯队能够规划和实施进攻性与防御性作战。

⑤保持国家间政治合作是“分布式作战”的前提之一。

⑥空军需要就“分布式作战”对非作战部队的指控、支援和其他影响做进一步分析。

五、报告建议

①明确“分布式作战”的资源和权限需求，这是确定“分布式作战”概念是否可行的第一步。

②成立合成基地防御部队，合成基地防御方法将整合所有威胁和应对选项，支持指挥官作出知情决策。

③在基地的训练和演习中模拟重大空中、导弹与地面攻击。

④定期进行包括通信中断条件在内的演习，积累授权、编写任务命令、根据指挥官意图采取行动和发展态势感知的实际经验。

⑤交互训练，使飞行员掌握更多专业技能，减少“分布式作战”对人员的需求。

⑥在取消和平时期小组梯队之前，考虑其在“分布式作战”中可能发挥的作用。

⑦使用演习和分析方法探索“分布式作战”对兵力运用的影响。

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