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第三条

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目： 
（一〉大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（ 二〉全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三〉使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

（做国企、事业单位、政府机关的项目，金额小也要招投标；做私企的项目，金额大也不需要招投标的原因。）

第六条

依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

（投标谁都可以来，不是谁都能中，不是谁优秀谁中）

第九条

招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当<先履行审批手续，取得批准>。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源己经落实，并应当在招标文件中如实载明。

(项目招标之前，项目建设单位要先通过它的上级主管部门立项审批通过，且项目建设资金已经有落实（不一定已到账，但一定是财政审批通过了）。

第十条

招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式逝请特定的法人或者其他组织投标。

第十一条

国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自拍区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

（政府机关项目默认是公开招标，但有些重点项目，如承建方的资质非常关键、项目非常紧急、建雷神山、火神山方舟医院此类项目，经上级部门批准后，可采用邀请招标）

第十二条

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事直。

第十六条

招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第十七条

招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第十八条

招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件存规定的，依照其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

（可以要求承建方项目经理具备PMP证书或者高级信息系统管理师证书。可以设置控标点，但控标点不能是排斥潜在投标人，要合理的条件限制，如果控标点就是为了意向承建方设置的，这类标是会爆雷的）

 

第十九条

招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

（评标标准，是给专家打分用的。签订合同的主要条款要认真看，项目很诱人，但合同可能很恶心，比如项目要进行考核，如果考核分低于xx分，则每分扣1%合同额。一般是不可能存在的，理论与实际是分开的）

第二十条

招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

（可以说采购打印机，但不能表明采购惠普的打印机）

第二十一条

招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。

（如果要组织，则要组织所有的潜在投标人，即下载了招标文件的）

第二十二条

招标人不得向他人透露己获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标人设有标底的，标底必须保密。

（标底即预算，就像买房预算是多少，买车预算是多少）

第二十二条

招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

（至少15个自然日，书面形式，所有）

第二十四条

招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

（至少20个自然日）

第二十八条

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存， 不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

（想起了《人民名义》里，汉东省某市曾经拍卖一块土地，只有赵瑞龙的公司和刘新建的公司参与竞标。在投标的当天，刘新建竟然没有参加。原来汉东油气集团的人走错了路，可是他们都是本地人，这理由太牵强了）

第二十九条

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回己提交的投标文件，并书面通知招标人气补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十条

投标人根据招标文怦载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三十一条

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十三条

投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

（2017年3月17，腾讯云以0.01元成功中标厦门市政务外网云服务，合法吗？当然合法，腾讯可以说自己是0成本。有钱任性！）

第三十四条

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

（投标截止时间，即开标时间。）

第三十五条

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

 

第三十六条

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查井公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

第三十七条

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第三十九条

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第四十条

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，井推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确主中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

（这是个复杂的过程）

第四十一条

中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一〉能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二〉能够满足招标文件的实质性要求， 并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

第四十二条

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

第四十五条

中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第四十六条

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

第四十八条

中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。