前言

长期以来，采购的经济目标占据了主导地位，采购人、采购代理机构或出于“经济人”的本性，或迫于采购资金的限制，极易采购便宜的产品、工程和服务，而忽略了采购的价值。

有效的采购制度，不仅仅以控制成本为主要目的，而是要最大化地实现该制度的价值。也就是说，采购部门不仅仅是成本控制部门，还应该树立实现价值最大化的理念，例如促进合理公平竞争、发展韧性供应链、支持绿色环保、鼓励自主创新。

招采评价体系

采购评价需要科学的评价标准，通过科学理性的评价体系来保证既定目标的实现，达到合理分配并优化资源的目的。

在信源众多的项目经验中，政企用户重视供应商评价、专家评价、代理机构评价、项目评价。信源信息数智化招采平台构建多方位的评价体系，提升评价信息在招标采购活动中的共享和运用，促进招采活动的全过程监管。

评价体系解决方案

为了全面、客观、科学地评价招标采购活动实施效果，需建立全面的评价指标体系和具有可操作性的量化模型，对招标采购活动进行多角度、全方位和数据化评价，从而提升采购管理的效率和效果。

1、供应商评价

需求意义：供应商评价是评价体系中的至关重要的一环。评价供应商的表现可以促进采购人获得高质量的产品和服务，同时也能减少风险和提高效率，维护供应链稳定，提升采购管理深度。信源信息在深耕大量项目案例和场景应用的基础上，已形成一套成熟的供应商评价解决方案。

确定评价范围：根据实际情况，选择合作过单次及以上供应商，或年度合作供应商，进行评价。

设立评价要素：针对货物类供应商，可从产品质量、产品供应、价格、服务、应急处理等多个维度设立评价标准。针对服务类供应商，可从服务效率、服务质量、服务人员、应急事件等多个维度建立评价标准。针对工程类供应商，可从履约管理、施工管理、施工后情况、质量事件等多个维度设立评价标准。

组织评价方式：支持履约评价、验收评价、日常评价、季度/半年/年度评价等不同时点的评价方式。

量化评价得分：支持多层级单位、多部门共同参与，通过加权汇总自动形成供应商评价得分。

反馈与改进：根据供应商评价得分，对应生成供应商整改意见、智能标记供应商等级。对于整改后仍不达标，发生重大事故、违纪违规的供应商，可将其列入黑名单。对优质供应商，可施行邀请招标、长期合作、直接签约等激励措施。

此外，供应商评价还可结合供应商大数据画像（基础能力、经营风险、财务指标、知识产权、法律诉讼、履约评价等综合能力体系），建立更完善的供应商可视化管理体系，以帮助采购人更好地选择和管理供应商，实现供应链的稳定发展。

2、专家评价

确定评价范围：企业通常会对参加过评审的专家进行评价。政府采购中，一般对参与政府采购活动的评审专家进行履职评价。

设立评价要素：企业采购中，对专家评价通常有专业水平、评审质量、评审态度、行为规范等评价要素。

政府采购中，通常分为一般评价行为（影响采购活动公正公平、破坏市场正常秩序的行为）和重点评价行为（违反政府采购领域法律法规、行政规章规定的行为）等评价要素。

组织评价方式：企业采购中，分为项目评价、日常评价、季度/半年/年度评价；政府采购中，分为履职行为相互评价、监督检查考核评价。

量化评价得分：支持多层级、多部门、多评价主体进行评价。通过加权汇总自动形成评审专家评价得分。

反馈与培训：根据评价结果，对评审专家进行反馈，并提供必要的在线培训学习以提升评审能力，或对不合格的评审专家进行解聘。

此外，专家评价可结合评审专家大数据画像（出勤率、评审态度、评审能力、异常行为、违法行为、专家评审偏好等综合画像体系），建立更完善的评审专家管理体系，保障招标采购活动的客观、公平、公正。

3、代理机构评价

需求背景：通常政采交易中，对采购代理机构进行监督评价。在企业招采方面，对于大型集团采购量大且业务多样复杂，需要遴选或建立招标代理库的情况下，可以对招标代理进行评价来提升管理深度。

设立评价要素：包括诚信评价、业绩评价、专业知识评价、文件制作能力、服务态度评价、机构基本情况（基本信息、资质信息、中选记录、信用信息）等评价要素，对代理机构实行动态评价和管理。

评价数据来源：系统通过内部数据（多层级、多部门、多主体的评价），以及与招标代理机构行业监管平台、企业第三方信用平台的互联互通，建立招标代理机构的信用管理体系。

合作与反馈：根据评价结果，与代理机构进行深度合作，共同提升代理效果，并及时反馈问题，促使其改进。

4、项目评价

招标采购活动的实施效果表现涉及多个方面，可按照组织实施、采购管理、采购效益等方面对招标采购项目做出评价。

组织实施：从立项准备、采购方案、组织程序、合同履约执行、文件归档等方面全面评价招标采购全过程。

采购管理：从招标采购主体在规划策略、资源投入、组织协调、决策审批、监督管控和技术手段等方面评价招标采购管理的完善性和规范性。

采购效益：从招标效率、节资效果、供应商参与度、采购结果以及成果满意度等方面评价招标采购活动的效果；从执行力、制度优化、内部控制、人才培养、风险防范等方面评价招标采购活动的管理效益；从绿色环保、产业链经济、项目推广、自主创新等方面评价招标采购活动的社会效益。

此外，项目评价可结合项目大数据分析（需求量、项目量、交易金额、节资金额、采购时效、采购方式、物资排名、供应商排名、交易趋势等信息），建立更完善的项目全过程监督管理。

结语

通过对供应商、评审专家、代理机构和项目的评价，从而提升评价信息在招采活动中的共享和运用，促进采购活动的全过程监管。

招采评价体系并不是只有以上四大方面，信源信息将不断丰富评价维度、完善评价指标和改变评价策略，最大限度地运用信源数智化招采平台挖掘采购的作用和价值，最终实现为政企用户降本增效、提质增收的目标。