“甬链”是在宁波市委网络安全和信息化委员会办公室、宁波市发展和改革委员会、宁波市经济和信息化局、宁波市大数据发展管理局等政府单位的指导下，由宁波区块链专委会主任单位中国移动宁波分公司，基于区块链服务网络（BSN）的技术和资源，以完全开放、兼容、共享、安全、可监管的模式，为宁波区块链产业发展建立的新型信息基础设施。

“甬链”作为在国内较早实施的“政务服务-公众服务-数据跨境服务”三位一体融合发展的BSN专网项目，其目的是要充分利用区块链技术优势，打造一个服务政府、服务社会、服务产业发展的底层公共基础设施，为宁波建立区块链未来产业先导区筑牢数智底座，既为宁波发展数字经济和建设数字城市提供了坚实的技术支撑，也为全国区块链基础设施建设积累了先行经验。

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“甬链”的建设背景

近年来，国家对区块链技术发展高度重视，将区块链列为“十四五”期间我国数字经济的七大重点产业之一，区块链已经成为新一代信息技术革命的重要方向。

2020年5月，宁波市发布《宁波市加快区块链产业培育及创新应用三年行动计划(2020-2022年)》，明确提出要“探索建设区块链创新基础设施”；当年9月，宁波正式成为浙江首批BSN节点城市；2021年12月，宁波又进一步发布了《宁波市区块链产业先导区建设实施方案(征求意见稿)》，提出利用区块链技术实现政务服务流程再造，与政务云基础设施进行深度融合。

乘着国家战略的东风，在宁波市发展规划的支持下，2022年2月，“甬链”项目正式启动，旨在帮助宁波解决政务服务、公众服务和数据跨境服务的数字化转型和协同创新问题，为宁波市各政府部门提供统一标准、统一监管、统一部署的区块链基础设施服务，推动区块链成为宁波数字经济的新兴增长点。

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“甬链”的建设内容

“甬链”整体按照“1+1+3”的实施路径开展建设。其中第一个“1”指的是“甬链”项目打造了一个面向宁波全市的区块链技术公共服务统一门户。该门户集成了区块链技术应用及产业发展所需的丰富的公共服务资源，包括区块链技术解决方案、区块链应用场景展示、区块链政策法规查询、区块链人才信息库、区块链培训课程资源、区块链活动会展信息等，为全市产业生态中的各类组织如政府部门、企事业单位、创业团队等提供了非常便利的区块链公共服务，有力促进了产业公共资源开放共享。

第二个“1”代表一张服务节点网络。“甬链”项目已经在宁波全市范围内部署了10个业务节点和3个监管节点，形成了全市域覆盖的区块链节点资源能力。目前基于区县级节点的网络可为全市各类组织提供区块链基础服务访问，下一步还将延伸建设更多的区块链社区级和街道级节点，根据政务服务、公众服务的实际需要就近部署，逐步形成高密度的服务网络，实现颗粒化产业赋能。

“3”即为三大业务管理平台，分别是区块链云管平台、开放联盟链和跨境数据通道服务。其中区块链云管平台实现了对传统云服务中计算、存储、网络等资源的统一监控、调配和管理，能够大幅降低区块链应用的建设和运维成本；开放联盟链适配集成了多种主流区块链底层技术框架，能够满足不同区块链应用和项目的技术需求，有效降低了区块链应用的技术门槛；跨境数据通道服务则为宁波发挥长江经济带以及“海上丝绸之路”的重要门户作用，在有效监管的前提下实现数据跨境交互与价值传递提供了技术能力支撑。

面向不同应用需求，这三大业务管理平台将基于已建设完成的区块链公共资源环境，为宁波全市的产业生态和需求单位提供精细化、本地化的区块链应用资源部署服务。

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“甬链”的技术创新

从技术上看，“甬链”项目在区块链基础设施建设方面具有多点显著的创新之处。首先，实现了资源优化管理，避免了重复建设和资源闲置浪费。“甬链”项目通过先进的虚拟化技术、云管技术以及微服务架构，实现了计算、存储、网络等资源的弹性调度和池化管理，同一资源可服务于多个不同的区块链应用，让企事业单位及政务部门无需再重复部署不同的区块链底层资源及能力平台。

其次，“甬链”适配集成了多种全球范围内成熟稳定的开源和商用区块链底层框架，降低了技术应用门槛。“甬链”的开放联盟链服务平台上集成和适配了较全面的主流区块链技术框架，让机构、企业可以根据自己需求选择合适的底层平台，有效解决了宁波区块链产业多底层框架技术竞争及技术选型问题，为推动产业进一步发展铺平了道路。

再次，“甬链”的跨链机制打通了信息孤岛。传统模式下不同区块链及应用之间难以进行数据的可信互通。随着区块链技术的广泛应用，不同区块链应用之间数据的跨链通信需求越来越迫切。“甬链”支持在自有环境内各区块链网络的跨链互操作，不同应用可以通过区块链跨链枢纽技术实现数据互通，有效解决了数据孤岛问题，实现了跨链资产交换和数据传递。

最后，“甬链”解决了传统行业及用户难以理解，以及区块链技术应用成本过高的问题。通过区块链底层资源环境共享、统一管理平台和便捷的应用开发界面，“甬链”极大降低了区块链应用成本。在相同的业务需求下，“甬链”将区块链应用部署成本从每年十几万元级别下降到了仅有几千元级别，为加速驱动区块链生态应用创新创造了有利条件。

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“甬链”的应用场景

作为面向政务、公共服务的城市级基础设施，“甬链”可以广泛应用于多种典型场景。在政务服务领域，“甬链”可以为政府部门提供数据资源共享、业务流程协同、项目信息披露、社会信用评价等方面的技术支撑，有助于提高政务服务的协同性以及数据的真实性、透明性，提高政务服务效率。

在公共服务领域，“甬链”可广泛应用于电子证照管理、食品药品溯源、公立医院病历管理等场景，通过建立公共服务过程中的多方信任，保障公共服务对象的权益，提升公共服务的质量和透明度。

“甬链”还可以在金融领域助力实现权属登记、交易结算、资产证券化等业务，有利于防控金融风险，提升监管效率；在产业服务领域运用于产品溯源、供应链管理、知识产权保护等环节，发挥区块链技术的优势，提升产业服务水平；在跨境贸易领域建立进出口数据通道，实现监管部门和商贸企业之间的信息互联互通，为贸易往来和监管工作提供便利。

除此之外，在数字经济创新业态领域，“甬链”也可以为Web3.0、元宇宙、NFT等新兴创新业态提供技术支撑，助力新业态健康发展。

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“甬链”的经济和社会效益

“甬链”是宁波市全面贯彻落实新发展理念，加快数字化转型的重要举措，在推动宁波市数字化转型进程中具有重要意义，将助力宁波打造数字经济先导区和示范城市。“甬链”项目实施后，可以使宁波市在区块链领域的技术投入产生更高的经济效益和社会效益。

基于区块链基础设施赋能产业和进出口贸易，促进就业与经济发展，“甬链”能够直接带来显著的经济效益。同时，依托“甬链”基础设施可以快速搭建区块链运行环境，并且可以充分利用和共享基础设施资源，避免重复建设和资源浪费，从而降低政务信息化建设的成本。

另一方面，“甬链”项目在区块链领域的技术创新，能够促进形成可复制、可推广的技术解决方案，吸引更多政府、企业、创业者等主体参与到区块链应用创新中，推动区块链技术在各个领域的融合创新应用，形成开放共赢的区块链产业生态。

“甬链”通过区块链技术促进了社会治理结构扁平化、治理及服务过程透明化，提升了政务和公共服务的质量和透明度，提高了政府社会治理数据的可信性和安全性。通过增强信息共享、强化部门协同、提高办公效率，“甬链”可以推动建立更高效的政企和政民间互动模式，支撑和加快推动社会治理体系和治理能力现代化，提升社会治理效能。

“甬链”是我国城市级区块链基础设施建设的一个成功范例，也是一次有益探索，其在技术路线、建设模式、创新应用、实施效益方面的经验将对全国范围内的区块链基础设施和数字城市建设产生积极的启发和借鉴作用，为其他城市提供了成功经验和可复制模式。“甬链”充分展现了以区块链为代表的新一代信息技术在支持和引领经济社会数字化转型方面的巨大潜力。