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前言

1994 年，欧盟宣布建设“信息高速公路”，拉开数字化发展的序幕，同时也是欧盟网络安全产业发展的萌芽期。此后，欧盟相继出台一系列网络安全战略顶层文件和法律法规，推动了欧盟网络安全产业蓬勃发展。

随着网络信息技术与经济社会的深度融合，个人、组织和国家不可避免面临网络安全风险，网络攻击威胁政府、机构和关键基础设施的安全，导致个人敏感信息泄露。

欧盟各国充分认识到网络安全问题的严峻性，同时认为，全球数字化趋势将创造出一个更加脆弱的网络社会，尤其是 COVID-19 危机加剧了社会的数字化转型，扩大了威胁范围，带来了新的挑战，必须采取更具适应性和创新性的应对措施才能降低欧盟的网络安全风险。

为提供一个较为全面、清晰的欧盟网络安全产业全景图，首先，回顾了欧盟网络安全战略的发展历程，梳理了近十年欧盟发布的主要网络安全政策法规；其次，选取了典型的政策法规进行剖析；最后，介绍了欧盟网络安全组织架构与市场格局。

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一、欧盟网络安全战略历程