煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)

一、生产组织(5分)

机械化程度

1.煤巷、半煤岩巷综合机械化程度不低于50%；

2.条件适宜的岩巷宜采用综合机械化掘进；

3.采用机械装、运煤(矸)；

4.材料、设备采用机械运输，人工运料距离不超过300m

2

查现场和资料。煤巷、半煤岩巷综合机械化程度不符合要求、没有采用机械化装运煤(矸)不得分，条件适宜的岩巷没有采用综掘的扣0.1分，人工运料距离超过规定每增加20m扣0.1分

劳动组织

1.掘进作业应按循环作业图表施工；

2.完成考核周期内进尺计划；

3.掘进队伍工种配备满足作业要求

3

查现场和资料。不符合要求1项扣1分

二、设备管理(15分)

掘进机械

1.掘进施工机(工)具完好，激光指向仪、工程质量验收使用的器具(仪表)完好精准；

2.掘进机械设备完好，截割部运行时人员不在截割臂下停留和穿越，机身与煤(岩)壁之间不站人；综掘机铲板前方和截割臂附近无人时方可启动,停止工作和交接班时按要求停放综掘机，将切割头落地，并切断电源；移动电缆有吊挂、拖曳、收放、防拔脱装置，并且完好；掘进机、掘锚一体机、连续采煤机、梭车、锚杆钻车装设甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪；

3.使用掘进机、掘锚一体机、连续采煤机掘进时，开机、退机、调机时发出报警信号，设备非操作侧设有急停按钮(连续采煤机除外)，有前照明和尾灯；内外喷雾使用正常；

4.安装机载照明的掘进机后配套设备(如锚杆钻车等)启动前开启照明；

5.耙装机装设有封闭式金属挡绳栏和防耙斗出槽的护栏，固定钢丝绳滑轮的锚桩及其孔深和牢固程度符合作业规程规定，机身和尾轮应固定牢靠；上山施工倾角大于20°时，在司机前方设有护身柱或挡板，并在耙装机前增设固定装置；在斜巷中使用耙装机时有防止机身下滑的措施；耙装机距工作面的距离符合作业规程规定；耙装机作业时有照明；

6.掘进机械设备有管理台账和检修维修记录

8

查现场和资料。掘进机械设备不完好或综掘机运行时有人员在截割臂下停留和穿越、机身与煤(岩)壁之间站人不得分；其他不符合要求1处扣1分

运输系统

1.后运配套系统设备设施能力匹配；

2.运输设备完好，电气保护齐全可靠，行人跨越处应设过桥；

3.刮板输送机、带式输送机减速器与电动机实现软启动或软连接，液力偶合器不使用可燃性传动介质(调速型液力偶合器不受此限)，使用合格的易熔塞和防爆片；开关上架，电气设备不被淋水；机头、机尾固定牢固；

4.带式输送机胶带阻燃和抗静电性能符合规定，有防打滑、防跑偏、防堆煤、防撕裂等保护装置，装设温度、烟雾监测装置和自动洒水装置；机头、机尾应有安全防护设施;机头处有消防设施；连续运输系统安设有连锁、闭锁控制装置，机头、机尾及全线安设通信和信号装置，安设间距不超过200m；采用集中综合智能控制方式；上运时装设防逆转装置和制动装置，下运时装设软制动装置且装设有防超速保护装置；大于16º的斜巷中使用带式输送机设置防护网，并采取防止物料下滑、滚落等安全措施；机头尾处设置有扫煤器；支架编号管理；托辊齐全、运转正常；

5.轨道运输设备安设符合要求，制动可靠，声光信号齐全；轨道铺设符合要求；钢丝绳及其使用符合《煤矿安全规程》要求；其他辅助运输设备符合规定

7

查现场和资料。不符合要求1处扣1分

三、技术保障(10分)

监测控制

1.煤巷、半煤岩巷锚杆、锚索支护巷道进行顶板离层观测，并填写记录牌板；进行围岩观测并分析、预报，根据预报调整支护设计并实施；  

2.根据地质及水文地质预报制定安全技术措施，落实到位；

3.做到有疑必探，先探后掘

2

查现场和资料。1项不符合要求不得分

现场图牌板

作业场所安设巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书(断面截割轨迹图)、正规循环作业图表、避灾路线图、临时支护图，图牌板内容齐全、图文清晰、正确、保护完好，安设位置便于观看

3

查现场。不符合要求1处扣1分

规程措施

1.作业规程编制、审批符合要求，矿总工程师至少每两个月组织对作业规程及贯彻实施情况进行复审，且有复审意见；当设计、工艺、支护参数、地质及水文地质条件等发生较大变化时，及时修改完善作业规程或补充安全措施并组织实施；

2.作业规程中明确巷道施工工艺、掘进循环进尺、临时支护及永久支护的形式和支护参数、距掘进工作面的距离等，并制定防止冒顶、片帮的安全措施；

3.巷道有经审批符合要求的设计，巷道开掘、贯通前组织现场会审并制定专项安全措施；

4.过采空区、老巷、断层、破碎带和岩性突变地带应有针对性措施，加强支护

5

查现场和资料。无设计或作业规程、审批手续不合格或无措施施工的扣5分，其他不符合要求1处扣1分

四、工程质量与安全(50分)

保障机制

1.建立工程质量考核验收制度，各种检查有现场记录；

2.有班组检查验收记录

5

查现场和资料。班组无工程质量检查验收记录不得分，其他不符合要求1处扣0.5分

安全管控

1.永久支护距掘进工作面距离符合作业规程规定；

2.执行敲帮问顶制度，无空顶作业，空帮距离符合作业规程规定；

3.临时支护形式、数量、安装质量符合作业规程要求；

4.架棚支护棚间装设有牢固的撑杆或拉杆，可缩性金属支架应用金属拉杆，距掘进工作面10m内架棚支护爆破前进行加固；

5.无失修巷道，各种安全设施齐全可靠；

6.压风、供水系统压力等符合施工要求；

7.掘进机装备机载支护装置

10

查现场。出现空顶作业不得分，不按规程、措施施工1处扣3分，其他不符合要求1处扣1分

规格质量

1.巷道净宽偏差符合以下要求：锚网(索)、锚喷、钢架喷射混凝土巷道有中线的0～100mm，无中线的-50～200mm；刚性支架、预制混凝土块、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土巷道有中线的0～50mm，无中线的-30～80mm；可缩性支架巷道有中线的0～100mm，无中线的-50～100mm

12

查现场。按表8.4-2取不少于3个检查点现场检查，测点不符合要求但不影响安全使用的1处扣0.5分，影响安全使用的扣3分

2.巷道净高偏差符合以下要求：锚网背(索)、锚喷巷道有腰线的0～100mm，无腰线的-50～200mm；刚性支架巷道有腰线的-30～50mm，无腰线的-30～50mm；钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道-30～100mm；裸体巷道有腰线的0～150mm，无腰线的-30～200mm；预制混凝土、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土有腰线的0～50mm，无腰线的-30～80mm

查现场。按表8.4-2取不少于3个检查点检查，测点不符合要求但不影响安全使用的1处扣0.5分，影响安全使用的1处扣3分

3.有坡度要求的巷道，坡度偏差不得超过±1‰

查现场。按表8.4-2取不少于3个检查点检查，不符合要求1处扣1分

4.巷道水沟偏差应符合以下要求：中线至内沿距离-50～50mm，腰线至上沿距离-20～20mm，深度、宽度-30～30mm，壁厚-10mm

查现场。按表8.4-2取不少于3个检查点现场检查，不符合要求1处扣0.5分

内在质量

1.锚喷巷道喷层厚度不低于设计值90%(现场每25m打一组观测孔，一组观测孔至少3个且均匀布置)，喷射混凝土的强度符合设计要求，基础深度不小于设计值的90%

13

查现场和资料。未检查喷射混凝土强度扣6分，无观测孔扣2分，喷层厚度不符合要求1处扣1分，其他不符合要求1处扣0.5分

2.光面爆破眼痕率符合以下要求：硬岩不小于80%、中硬岩不小于50%、软岩周边成型符合设计轮廓；煤巷、半煤岩巷道超(欠)挖不超过3处(直径大于500mm，深度：顶大于250mm、帮大于200mm)

查现场和资料。没有进行眼痕检查扣3分，其他不符合要求1处扣0.5分

3.锚网索巷道锚杆(索)安装、扭矩、拉拔力、网的铺设连接符合设计要求，锚杆(索)的间、排距偏差-100～100mm，锚杆露出螺母长度10～50mm(全螺纹锚杆10～100mm)，锚索露出锁具长度150～250mm，锚杆与井巷轮廓线切线或与层理面、节理面、裂隙面垂直，最小不小于75°，预应力、拉拔力不小于设计值的90%

查现场。锚杆扭矩连续3个不符合要求扣5分，拉拔力不符合要求1处扣1分，其他不符合要求1处扣0.5分

4.刚性支架、钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道偏差符合以下要求：支架间距不大于50mm、梁水平度不大于40mm/m、支架梁扭距不大于50mm、立柱斜度不大于1°，水平巷道支架前倾后仰不大于1°，柱窝深度不小于设计值；撑(或拉)杆、垫板、背板的位置、数量、安设形式符合要求；倾斜巷道每增加5°～8°，支架迎山角增加1°

查现场。按表8.4-2取不少于3个检查点现场检查，不符合要求1处扣0.5分

材料质量

1.各种支架及其构件、配件的材质、规格，以及背板和充填材质、规格符合设计要求；

2.锚杆(索)的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料等材质、品种、规格、强度等符合设计要求

10

查现场和资料。现场使用不合格材料不得分，其他不符合要求1处扣1分

五、职工素质及岗位规范(10分)

管理技术人员

1.区(队)管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施

2

查现场和资料。对照岗位职责、管理制度和技术措施，随机抽考1名管理或技术人员2个问题，1个问题回答错误扣1分

作业人员

2.班组长及现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程、安全措施；规范操作，无“三违”行为；作业前进行岗位安全风险辨识及安全确认；零星工程有针对性措施，有管理人员跟班

8

查现场。发现“三违”不得分，对照岗位安全生产责任制、操作规程和安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题，1人回答错误扣2分；随机抽查2名特种作业人员或岗位人员现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作或不进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣2分；其他不符合要求1处扣1分

六、文明生产 (10分)

灯光照明

转载点、休息地点、车场、图牌板及硐室等场所照明符合要求

3

查现场。不符合要求1处扣0.5分

作业环境

1.现场整洁，无积尘、浮渣、淤泥、积水、杂物等，设备清洁，物料分类、集中码放整齐，管线吊挂规范；

2.材料、设备标志牌齐全、清晰、准确，设备摆放、物料码放与胶带、轨道等留有足够的安全间隙；

3.巷道至少每100m设置醒目的里程标志

7

查现场。不符合要求1处扣0.5分

附加项(2分)

无损检测

掘进工作面采用锚杆锚固质量无损检测技术

1

查现场和资料。符合要求得1分

智能化

采用智能化综合掘进系统

1

查现场。符合要求得1分

得分合计：

1

立井

井筒

工序验收：每个循环设1个；

中间、竣工验收：不少于3个，间距不大于20m

每一个检查点断面的井壁上应均匀设8个测点，其中2个测点应设在与永久提升容器最小距离的井壁上

图1  立井井筒

2

斜井井筒巷道硐室

工序验收：每个循环设1个；

中间、竣工验收：不应少于3个，间距不大于25m

拱形(含半圆拱和三心拱)断面：每一检查点上应设10个测点，其中：拱顶和两拱肩各设1个测点；两墙的上、中、下各设1个测点(无中线测全宽)；底板中部设1个测点(无腰线测全高)

图2  拱形断面

圆形断面：每一个检查点上应设4个测点，其中：上、下、左、右各设1个测点

图3  圆形断面

梯形断面和矩形断面：每一个检查点上应设8个测点，其中：顶和底板各设一个测点(无腰线测全高)；两墙的上、中、下各设一个测点(无中线测全宽)

图4  梯形、矩形断面

3

铺轨

不应少于3个，间距不应大于50m