客观题
单项选择题（共20题，共20分）
     1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。
A  17世纪末18世纪初
B  18世纪末19世纪初
C  19世纪末20世纪初
D  20世纪末21世纪初
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ ）的影响。
A  英国
B  法国
C  意大利
D  德国
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（ ）。
A  扩张
B  集中
C  扩大
D  缩小
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     4. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（ ）。
A  学历
B  专业
C  能力
D  性别
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（ ）。
A  使工人的学历同工作相配合
B  使工人的专业同工作相配合
C  使工人的能力同工作相配合
D  使工人的性别同工作相配合
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     6. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ ）。
A  组织行为问题
B  组织协调问题
C  组织管理问题
D  组织结构问题
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     7. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（ ）。
A  《行政学导论》
B  《近代公共行政的趋势》
C  《联邦主义者》
D  《外国公务员制度》
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     8. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A  被任命的政务类官员
B  技术专家
C  行政官员
D  政治家
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     9. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。
A  法约尔
B  古利克
C  厄威克
D  巴纳德
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（ ）。
A  威尔逊
B  韦伯
C  巴纳德
D  西蒙
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（ ）所决定的。
A  渐进性
B  局限性
C  稳定性
D  连续性
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡地带。
A  政治与行政
B  政治与效率
C  政治与经济
D  政治与生态
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     13. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。
A  组织行为说
B  人力资源说
C  资源配置说
D  需要层次说
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     14. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
A  传统组织理论
B  新传统组织理论
C  现代组织理论
D  后现代组织理论
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     15. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
A  原始社会
B  传统农业社会
C  过渡社会
D  现代工业化社会
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     16. 新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。
A  弗雷德里克森
B  奎德
C  法约克
D  布坎南
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。
A  公共选择理论
B  公共服务机构管理理论
C  公共部门绩效管理理论
D  全面质量管理理论
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。
A  政治
B  组织
C  环境
D  人
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     19. 寻租的本质在于（ ）。
A  促进公共利益
B  获得更大利润
C  行贿受贿
D  逃避竞争
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（ ）。
A  文字
B  语言
C  行为
D  思想
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
不定项选择题（共10题，共40分）
     1. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。
A  严密性
B  合理性
C  稳定性
D  普适性

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     2. 在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（ ）等进行分析，消除各种不合理因素。
A  操作方法
B  使用的工具
C  劳动和休息时间的搭配
D  作业环境的布置

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     3. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。
A  操作试验
B  工作试验
C  心理试验
D  口试

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     4. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ ）。
A  情报活动
B  审查活动
C  抉择活动
D  设计活动

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（ ）。
A  级别
B  时机
C  环境
D  地点

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     6. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。
A  科学
B  理性
C  效益
D  效率

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     7. 在美国，（ ）不是由选民选举产生的。
A  总统
B  州长
C  众议院议员
D  国务卿

参考答案：D；考生答案：D；试题分数：4；考生得分：4
     8. 下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（ ）。
A  采取新立法
B  制定新规则
C  培养公务员的职业价值观
D  颁布新制度

参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：4
     9. 奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（ ）。
A  按业绩制定目标
B  按业绩付酬
C  按业绩进行管理
D  按效果作预算

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     10. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（ ）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。
A  《个体与组织》
B  《个体与发展》
C  《个性与组织》
D  《个性与发展》

参考答案：C；考生答案：C；试题分数：4；考生得分：4
判断题（共10题，共20分）
     1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     3. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     4. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     5. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     6. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     7. 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     8. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     9. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     10. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

主观题
简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(试题分值:10分)

参考答案：参考答案：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
教师姓名
操作类型
试题得分
评语
xf123
评阅
10.0

简述奎德所说的政策分析的过程。(试题分值:10分)

参考答案：参考答案：
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
教师姓名
操作类型
试题得分
评语
xf123
评阅
10.0

客观题
单项选择题（共20题，共20分）
     1. 19世纪50年代英国创立的（ ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A  文官制度
B  任官制度
C  选官制度
D  科举制度
参考答案：A；考生答案：–；试题分数：1；考生得分：1
     2. 斯坦因以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A  国家有机体
B  社会有机体
C  社区自治体
D  公共利益体
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     3. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。
A  规制
B  管理
C  控制
D  统治
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     4. 以下不属于韦伯著作的是（ ）。
A  《经济与社会》
B  《新教伦理与资本主义精神》
C  《中世纪贸易商社史》
D  《行政论文集》
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     5. 泰勒的科学管理理论主要体现在 （ ） 一书中。
A  《工场管理》
B  《效率的福音》
C  《科学管理》
D  《科学管理原理》
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     6. 法约尔的主要功绩在于（ ）。
A  给管理规定了特有概念
B  开创了组织研究领域
C  提出了14 条管理原则
D  将管理定义为5要素
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     7. 怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。
A  行政首长
B  顶头上司
C  最高长官
D  直接领导
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     8. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。
A  杰佛逊
B  威尔逊
C  古利克
D  潘恩
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     9. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。
A  古德诺
B  韦伯
C  巴纳德
D  怀特
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     10. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。
A  决策
B  系统
C  权力
D  群体
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     11. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ）。
A  理性决策模式
B  有限理性决策模式
C  激进决策模式
D  渐进决策模式
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     12. （ ）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
A  西蒙
B  古利克
C  布坎南
D  维尔达夫斯基
参考答案：D；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：0
     13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。
A  X理论
B  Y理论
C  超Y理论
D  Z理论
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     14. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。
A  社会系统学派
B  科学管理理论
C  新公共行政运动
D  渐进决策模式
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     15. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（ ）。
A  政治准则
B  政治形态
C  政治神话
D  政治法典
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
A  阿尔蒙德
B  伊斯顿
C  罗尔斯
D  罗伯特·达尔
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     17. 德鲁克在（ ）提出目标管理概念。
A  20世纪20年代
B  20世纪30年代
C  20世纪40年代
D  20世纪50年代
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。
A  政治
B  组织
C  环境
D  人
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     19. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A  市场
B  组织
C  公民
D  经济人
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（ ）。
A  文字
B  语言
C  行为
D  思想
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
不定项选择题（共10题，共40分）
     1. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。
A  合理性
B  合法性
C  私情关系
D  有效性

参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：4
     2. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括 （ ）。
A  机械工人
B  车间管理员
C  技师
D  工长

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     3. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（ ）。
A  行政层级问题
B  人才选拔问题
C  职务的晋升问题
D  职位分类—分级与工资的制定问题

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     4. 程序化决策的现代技术包括（ ）。
A  博弈论
B  决策论
C  概率论
D  排队论

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：0
     5. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（ ）。
A  《预算过程的政治》
B  《行政学导论》
C  《怎样限制政府开支》
D  《行政行为》

参考答案：B,D；考生答案：B,D；试题分数：4；考生得分：4
     6. 沃尔多认为传统行政学家信奉（ ）。
A  个人主义
B  平等
C  实利主义
D  集体主义

参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；试题分数：4；考生得分：4
     7. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
A  目标明确法
B  权力竞争法
C  需求显示法
D  权利表达法

参考答案：C；考生答案：C；试题分数：4；考生得分：4
     8. 库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（ ）。
A  情感表达层次
B  道德规则层次
C  伦理分析层次
D  后伦理思考层次

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     9. 奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（ ）。
A  建立市场规则
B  为消费者提供信息
C  利用政策平衡供求关系
D  鼓励新的市场因素的产生

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     10. 新公共管理理论对管理持有的理念包括（ ）。
A  管理的自由化
B  管理的市场化取向
C  管理的政治化
D  管理的集权化

参考答案：A,B；考生答案：A,B；试题分数：4；考生得分：4
判断题（共10题，共20分）
     1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     3. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     4. 奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     5. 目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     6. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     7. 维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     8. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     9. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     10. 古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

主观题
简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(试题分值:10分)

参考答案：参考答案：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
教师姓名
操作类型
试题得分
评语
xf123
评阅
10.0

简述奎德所说的政策分析的过程。(试题分值:10分)

参考答案：参考答案：
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
教师姓名
操作类型
试题得分
评语
xf123
评阅
10.0

客观题
单项选择题（共20题，共20分）
     1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ ）。
A  《政府论》
B  《政治与行政》
C  《社会和经济组织的理论》
D  《行政学研究》
参考答案：D；考生答案：–；试题分数：1；考生得分：1
     2. 斯坦因以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A  国家有机体
B  社会有机体
C  社区自治体
D  公共利益体
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（ ）一书中。
A  《政治学》
B  《共和六论》
C  《社会契约论》
D  《政治与行政》
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     4. 被称作“组织理论之父”的是（ ）。
A  杰佛逊
B  威尔逊
C  韦伯
D  古利克
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     5. 泰勒的科学管理理论主要体现在 （ ） 一书中。
A  《工场管理》
B  《效率的福音》
C  《科学管理》
D  《科学管理原理》
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     6. 怀特认为，（ ）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
A  集权型
B  合法型
C  自治型
D  有效型
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     7. 怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
A  阶梯型
B  阳光型
C  竞争型
D  开放型
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     8. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。
A  杰佛逊
B  威尔逊
C  古利克
D  潘恩
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     9. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。
A  人的行为
B  物质
C  技术
D  环境
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     10. 西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。
A  计划
B  决策
C  组织
D  决定
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     11. 被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（ ）。
A  《政策分析》
B  《渐进调适》
C  《决策过程》
D  《政治与市场》
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡地带。
A  政治与行政
B  政治与效率
C  政治与经济
D  政治与生态
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。
A  X理论
B  Y理论
C  超Y理论
D  Z理论
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     14. 沃尔多1942年在（ ）获得博士学位。
A  哈佛大学
B  加州大学伯克利分校
C  耶鲁大学
D  普林斯顿大学
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：1
     15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ ）。
A  行政生态学
B  社会系统学
C  新公共行政学
D  目标管理学
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：1；考生得分：1
     16. 新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A  机械性效率
B  技术性效率
C  生产性效率
D  社会性效率
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     17. 最早提出目标管理这一概念的是（ ）。
A  泰勒
B  西蒙
C  厄威克
D  德鲁克
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。
A  政治
B  组织
C  环境
D  人
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：1；考生得分：1
     19. 寻租的本质在于（ ）。
A  促进公共利益
B  获得更大利润
C  行贿受贿
D  逃避竞争
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：1；考生得分：1
     20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（ ）。
A  文字
B  语言
C  行为
D  思想
参考答案：B；考生答案：C；试题分数：1；考生得分：0
不定项选择题（共10题，共40分）
     1. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。
A  合理性
B  合法性
C  私情关系
D  有效性

参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：4
     2. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括 （ ）。
A  机械工人
B  车间管理员
C  技师
D  工长

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     3. 怀特认为败坏官纪的因素包括（ ）。
A  缺乏奖励
B  惩罚无度
C  损失创制权
D  疏略社交生活

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     4. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（ ）。
A  凝聚
B  权威
C  沟通
D  组织认同

参考答案：B,C,D；考生答案：B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（ ）。
A  级别
B  时机
C  环境
D  地点

参考答案：B,C,D；考生答案：A,B,D；试题分数：4；考生得分：0
     6. 新公共行政学的基本主题不包括（ ）。
A  参与
B  分权
C  代议官僚制
D  集权

参考答案：D；考生答案：D；试题分数：4；考生得分：4
     7. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
A  目标明确法
B  权力竞争法
C  需求显示法
D  权利表达法

参考答案：C；考生答案：C；试题分数：4；考生得分：4
     8. 在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（ ）。
A  对责任的感觉
B  职责
C  对责任的信念
D  应尽的义务

参考答案：B,D；考生答案：B,D；试题分数：4；考生得分：4
     9. 奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（ ）。
A  建立市场规则
B  为消费者提供信息
C  利用政策平衡供求关系
D  鼓励新的市场因素的产生

参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：4；考生得分：4
     10. 新公共管理理论对管理持有的理念包括（ ）。
A  管理的自由化
B  管理的市场化取向
C  管理的政治化
D  管理的集权化

参考答案：A,B；考生答案：A,B；试题分数：4；考生得分：4
判断题（共10题，共20分）
     1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     2. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     3. 所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     4. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     5. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     6. 20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     7. 在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     8. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2
     9. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T  √
F  ×
参考答案：T；考生答案：T；试题分数：2；考生得分：2
     10. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。
T  √
F  ×
参考答案：F；考生答案：F；试题分数：2；考生得分：2

主观题
简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(试题分值:10分)

参考答案：参考答案：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
教师姓名
操作类型
试题得分
评语
xf123
评阅
10.0

简述奎德所说的政策分析的过程。(试题分值:10分)

参考答案：参考答案：
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
教师姓名
操作类型
试题得分
评语
xf123
评阅
10.0