Java国家/地区使用限制条款引发争议

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今天 JDK/Java 15 发布（看今天推送的头条），在 RI 包里有开发者发现其标注了一则国际使用限制条款：

由于某些国家/地区的知识产权保护和执法有限，因此 JDK 源代码只能分发到授权的国家/地区列表中。如果要从不在此列表中的国家/地区进行下载，则将无法访问源代码。我们正在不断审查此列表，以添加其他国家/地区。

有开发者和知识产权专家指出，此条款意味着如果 JDK/Java（Oracle）认为有国家不能很好地进行知识产权保护，那么便可以限制其使用。

有人对此提出疑问：OpenJDK 根据 GPL 开源协议进行分发，这种限制类型的条款是否有悖 GPL 协议？

实际上，JDK/Java 15 使用的开源协议是 GPL v2，该版本下有一条与 JDK/Java 15 的国际使用限制条款类似：

8. If the distribution and/or use of the Program is restricted in certain countries either by patents or by copyrighted interfaces, the original copyright holder who places the Program under this License may add an explicit geographical distribution limitation excluding those countries, so that distribution is permitted only in or among countries not thus excluded. In such case, this License incorporates the limitation as if written in the body of this License.

所以理论上 JDK/Java 15 中这样做并没有违反 GPL v2 协议。而在 GNU 发布的最新 GPL v3 许可证中，已经没有了类似的国家和地区限制条款。

但也有业内人士指出，作为 OpenJDK 项目的实际管理者，Oracle 是否有足够依据和健全的评估体系，去判断国家/地区的专利或版权相关法规是否健全，并以此为理由对整个国家/地区做出限制呢？

值得一提的是，OpenJDK 中的这个国家限制条款并不是新增的，早在 6 年前就已经有开发者提出了质疑。这名开发者把该条款发在 GNU 论坛上，GNU 的管理者在当时还询问了 RMS 等权威。

GNU 咨询委员会成员 Jason Self 引用 FSF 章程中对自由软件的定义对此进行了答复：在国际上，有时政府的出口管制条例和贸易制裁会限制人们分发自由软件，软件开发者没有权力消除或推翻这些限制，但他们可以和必须做什么？就是拒绝将它们加入自由软件的的使用限制条款。这样一来，在这些政府的管辖范围之外，这些限制就不会对使用自由软件产生什么影响。“仅提及出口法规的存在，而不是将限制作为许可证本身的条件，是可以接受的，因为它不会直接限制到用户。”

在今天国际环境日趋严峻的情况下，这个话题相比 6 年前初次被提及，似乎得到了更多关注，当年这一问题没有被很好地讨论，如今重新被提出来，希望这一次能够引起足够的重视。也希望更多专业人士出来积极探讨。

以 6 年前那一帖子里 Jason Self 的一句话作为结语：

If an export regulation is actually trivial for free software, then requiring it as a condition is not an actual problem; however, it is a potential problem, since a later change in export law could make the requirement nontrivial and thus render the software nonfree.

如果出口管制对于自由软件的影响微不足道，那么限制条款或许不是什么问题，但是，潜在问题是，后续如果出口管制法律变更使得整体要求变得严苛，那么会使软件不自由。