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2017年5月，韩国洛东江畔的樱花（图片来源：东方IC）

去年平昌冬奥会，由5名来自义城郡的姑娘组成的韩国冰壶队战胜各路强手，夺得亚军，这让义城郡这座风景秀丽的农业小城受到各国媒体的关注，一时间好不风光。

 

最近，世界媒体的聚光灯再次聚焦在义城，但是这次的原因却不像上次那样光彩。

 

据CNN3月3日报道，在义城郡，有一座韩国最大的垃圾山，已经燃烧了3个月，并且如果不加控制，那这座垃圾山上的垃圾要5年才会烧完。

 

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韩国最大垃圾山

 

2月的一个清晨，韩国的天气还没有转暖，在洛东江畔的稻田里，6名工人穿着肮脏的工作服、戴着防毒面具，爬上近15米高的垃圾山，扑灭上面的火焰，但是他们每扑灭一处，就有另一处燃烧起来。

 

这座垃圾山已经燃烧了3个月，但是烧掉的那点垃圾对于它17万吨的体量来说只是九牛一毛。

 

当地居民拍摄的垃圾起火燃烧的画面（图片来源：CNN报道截图）

垃圾山旁边的居民苦不堪言。一位种茄子的农民朴贤顺（音译）说，大火把她的温室大棚都烧成了灰烬，浓烟挡住了阳光，毁了她的作物。

 

“我的眼睛疼，头也疼……所有居民都在受苦。”她说，“这座垃圾山就在我的家乡，我有些羞愧。”

韩国工人在垃圾山上灭火（图片来源：CNN报道截图）

2008年，垃圾回收站经营者金锡东(音译)在当地获得经营许可，政府允许他在指定地点囤积不多于2000吨的垃圾废料。2016年时，由于当地居民的反复投诉，垃圾场的经营许可被吊销。金某不服，把官司打到法院，后败诉。

 

2017年，商人李元贞(音译)盘下这处回收站，将其改建为垃圾焚烧发电厂。由于他在别处另有生意，于是雇用金某为发电厂负责人，自己不参与经营。上任后，金某以职务之便疯狂回收垃圾、以不法手段获取暴利，使得垃圾山的体积在短时间内扩大了80多倍。等垃圾山终于引起当局关注时，金某早已跑路走人、至今下落不明；李某则号称公司已将金某开除，并以自身“不知情”为由轻松脱责。

 

图片来源：CNN视频截图

如今，垃圾山成了地方政府的责任。当地环境部门负责人称，垃圾场的大多数垃圾来自外地，当地政府资源有限，根本“消化”不了如此巨量的废料。作为权宜之计，地方政府此前只向当地居民发放了面罩。

韩国政府表示，今年计划从这座燃烧的山上清除2.1万吨垃圾，但剩下的14.9万吨将如何处理尚不清楚。垃圾发电厂老板李元贞说，他希望在这个地方建一个焚烧厂，但是他承认，要把所有的垃圾都烧掉需要5年的时间。

 

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韩国陷入“垃圾危机”

 

据环球时报报道，其实义城郡只是韩国众多非法垃圾场中的一处而已。据韩国环境部统计，该国国内目前非法倾倒的垃圾总数高达120万吨，如何处理这些天量垃圾已经成为韩国当局最头疼的问题之一。

 

通常，韩国的垃圾主要有三种处理办法：回收再利用、加工为燃料，或直接焚烧。还有一个更简单直接的法子就是出口到国外。

 

然而，由于近年来韩国雾霾严重，政府收紧了对垃圾焚烧工厂和垃圾焚烧设施的监管。因此，焚化设施的数量从2011年的611个减少到去年的395个。

 

去年4月韩国街头堆积的垃圾（图片来源：东方IC）

2017年，中国政府强势推出洋垃圾“封杀令”，宣布对24种垃圾废料不再进行回收，几乎重创韩国相关行业。据韩国国际贸易协会估算，韩国的主要污染源之一——塑料垃圾的对华出口骤降90%。

以前，韩国处理不完的废料会直接出口到中国，但是自从中国颁布洋垃圾禁令后，韩国大量垃圾无法出口，就只能堆在本土，这也导致了黑市的产生——一些垃圾处理厂经纪人会以低于市场价的价格处理垃圾，他们的处理方式就是倾倒。

据CNN报道，在人口稀少的地方倒1吨垃圾，经纪人可以获得130-170美元不等，而根据韩国法律，非法倾倒垃圾最多只需交3000美元罚款。前文提到的李元贞估计金锡东通过这种方式赚了大约2200万美元。

 

而黑市的产生导致正规的垃圾处理公司利润大减，不得不减少业务，这反过来又加剧了韩国的“垃圾危机”。去年4月，据韩联社报道，韩国首都圈（首尔、仁川、京畿道）的绝大部分垃圾清运、分类公司以无利可图为由，宣布不再回收PET塑料瓶、白色聚苯乙烯餐盒，这一举动，让那些跟他们签订垃圾回收协议的居民小区遭了殃。

 

一位住在京畿道华城市某小区的居民感叹道：“再这样下去，小区就变成垃圾场了！”自从塑料垃圾没有公司接手后，小区的回收站里，就被各式各样的塑料废品霸占了。

 

物业给垃圾清运公司打了好几个电话，试图让对方把塑料垃圾运走，却都被拒绝。“只能先放着，没有啥办法。”管理员无奈地表示。

最后，没有办法的韩国政府只得出手干预，要求首尔市、仁川市、京畿道的所有48家垃圾清运公司继续回收废弃的饮料瓶、发泡餐盒等塑料垃圾。

 去年8月，韩国中部地区连降大雨，洪水将垃圾冲进韩国第三大人工湖大清湖，

1.5万平方米湖面被垃圾覆盖（图片来源：东方IC）

根据联合国数据，自1992年起，中国接收了全球近一半废品，这使中国废物总量增加了10%至13%。中国进口这些"洋垃圾"，用作提取制造新塑料产品的原材料。

 

但是在2017年宣布全面禁止洋垃圾入境后，每年进入我国的洋垃圾数量骤减，据新华网报道，仅在2018年第一季度，我国固体废弃物进口量就同比下降了57%。

 

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美国日本压力巨大

 

事实上，处理不了垃圾的不光是韩国，日本、美国这些发达国家在中国颁布“洋垃圾”禁令后，都或多或少遇到了麻烦。

 

据共同社2月21日报道，地球环境战略研究机关(IGES)日前分析称，日本2018年出口的塑料垃圾量较2017年减少三成。中国的洋垃圾禁令，导致日本对华固体废弃物出口量锐减至原来的十分之一，影响巨大。

 

在2015年，日本共出口了88万吨废塑料到中国，其中有34万吨的PET瓶，若换算为500毫升装，则相当于110亿瓶。从事工业废弃物处理的日本白井集团社长白井彻表示，“此前太依赖中国了”。甚至有日本处理公司叹息“已经处理不过来了”。

 

美国废品回收行业协会报告显示，2018年以前，美国年均向中国出口逾1320万吨废纸类和142万吨废弃塑料，总价值56亿美元，占中国进口固体废物的四分之一。

数据来源：美国国家统计局

但是到了2018年，据美国国家统计局的最新数据，美国对中国出口的废纸及废纸板由2017年的1067万吨减少到699万吨，而废塑料更是从2017年的55.9万吨锐减到4.5万吨。这让美国回收产业感到了了前所未有的运作压力。

 

据彭博社报道，许多美国公司不得不将一些可回收的垃圾送至垃圾填埋场，因为没有别的处理方式。美国第二大废物管理企业Republic Services的首席执行官唐•斯雷格(Don Slager)表示，这是回收行业的“真相时刻”。

 

据该公司最新年度财报显示：2018年全年其回收品卖出的收入约2.9亿美元，相较于前一年的5.4亿美元收入，下滑了55%。2017年，旧纸箱的回收价格曾高达每吨159美元，而2018年只能卖到97美元一吨。旧报纸的回收价格也从2017年的每吨100美元锐减至59美元。

 

中国不收洋垃圾，发达国家只好把垃圾出口到东南亚和南亚，据美国国家统计局数据，截至2018年11月，印度从美国的废纸、废纸箱进口额是前一年的1.6倍，印度尼西亚也比2017年增长了132%。在塑料废弃物方面，美国总出口量减少了33%，而马来西亚自美国的塑料废物进口则增加了55%。

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