软件成本度量一直都是软件行业的一个痛点问题。软件度量一度乱象丛生。拍脑袋的定价方式曾大行其道。软件成本度量的乱象直接导致了软件价格的诸多问题。比如预算费用存在浪费或不足的现象，招标存在投标额过低过高等非正常状况。这些情况都是因为度量标准的缺失，导致定价没有依据。

《软件工程 软件开发成本度量规范》标准的出台为软件行业定价指定了一个国家标准，使得软件行业自此有了一个软件成本度量的标准规范。

软件成本度量的前提是软件规模大小及生产率。目前，每年都有CSBSC年度中国软件行业基准数据可以引用生产率等数据。由此，软件规模大小的度量就成为了重中之重。

软件开发成本分为人力成本和非人力成本。人力成本包括直接人力成本和间接人力成本，直接人力成本指参与项目研发的人员的工资、福利、奖金等费用，间接人力成本指部分参与项目研发的人员的费用分摊。非人力成本包括直接非人力成本和间接非人力成本。直接非人力成本指直接服务于项目所产生的设备、培训、差旅等费用，间接非人力成本指部分服务于某项目的费用分摊，如房租等。

目前，评估软件规模的方法主要分为两种：基于业务视角和基于开发视角。基于业务视角的方法从用户角度出发，如：功能点、故事点、用例点、对象点等方法。基于技术视角的方法是从开发人员的角度，方法包括代码行、数据库表、函数、接口、服务的数量等等。

基于开发视角的方法主要存在于技术人员之间，优势是实现起来简单容易，缺点是容易引起分歧，难以在项目初期进行度量，且难以在技术人员之外的其他人员之间得到应用，如部门之间、用户之间等。而基于用户视角的度量方法是站在使用者的角度来进行度量，并能够在项目初期得到应用，弥补技术度量方法的不足。因而，基于用户视角的度量方法在目前得到了广泛应用。

虽然基于用户视角的度量方法有多种，但真正被广大用户所接受的方法是功能点方法。功能点方法是IBM公司在1974-1979年间，由Albrecht通过对大量项目生产率进行研究得到的成果。随后多年不断完善升级，出现了多种标准和方法。
国家标准中，提到了如下5种估算方法都属于功能点度量方法：
IFPUG
NESMA
FiSMA
COSMIC
MK II
上述5种方法各有特点，应用于不同的场景下，度量的方法和过程也各不相同。从应用角度而言，IFPUG和NESMA标准是国际上最主要的标准，国际基准比对组织中超过90%的数据采用IFPUG/NESMA方法，国内的行业数据百分百采用IFPUG/NESMA方法，由于IFPUG方法和NESMA方法被认为是基本等效的，所以近几年，这两种方法被各行业大量采用。但如想在早期（如预算）阶段进行度量，NESMA是更好的选择。

下表列出了几种不同方法的区别：