数据是新时代重要的生产要素， 是国家基础性战略资源。 大数据是数据的集合， 以容量大、 类型多、 速度快、 精度准、 价值高为主要特征， 是推动经济转型发展的新动力，是提升政府治理能力的新途径， 是重塑国家竞争优势的新机遇。 大数据产业是以数据生成、 采集、 存储、 加工、 分析、服务为主的战略性新兴产业， 是激活数据要素潜能的关键支撑， 是加快经济社会发展质量变革、 效率变革、 动力变革的重要引擎。

“十四五” 时期是我国工业经济向数字经济迈进的关键时期， 对大数据产业发展提出了新的要求， 产业将步入集成创新、 快速发展、 深度应用、 结构优化的新阶段。 为推动我国大数据产业高质量发展， 按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 总体部署， 编制本规划。

一、 发展成效

“十三五”时期， 我国大数据产业快速起步。 据测算， 产业规模年均复合增长率超过 30%， 2020 年超过 1 万亿元， 发展取得显著成效， 逐渐成为支撑我国经济社会发展的优势产业。

政策体系逐步完善。 党中央、 国务院围绕数字经济、 数据要素市场、 国家一体化大数据中心布局等作出一系列战略部署， 建立促进大数据发展部际联席会议制度。 有关部委出台了 20 余份大数据政策文件， 各地方出台了 300 余项相关政策， 23 个省区市、 14 个计划单列市和副省级城市设立了大数据管理机构， 央地协