中国的金融监管机构

金融监管机构包括中国人民银行、银监会、证监会和保监会。其中，中国人民银行负责制定执行货币政策、对货币和外汇市场进行监管；银监会负责监管全国银行、金融资产管理公司、信托公司和其他存款类机构；证监会负责对全国证券、期货市场进行集中统一监管；保监会负责统一监管全国保险机构和保险市场。

银行业监管的必要性

银行业监管的必要性在于保护公众利益、维护金融稳定和防范系统性风险。银行业务具有风险性，金融业作为公共服务具有正外部性，因此需要有效的监管来确保其稳健运营。银行业监管还需要应对链式传染效应和信息不对称问题，防止逆向选择和道德风险。巴塞尔银行委员会《有效银行监管的核心原则》指出，对银行组织的有效监管是稳健的经济环境的一个重要因素，而有效银行监管作为公共品不能完全由市场提供，它与有效的宏观经济政策结合在一起构成了一个国家金融稳定的关键因素。虽然有效的银行监管成本很高，但监管不力的成本则更高。因此，银行业监管的必要性不容忽视。

银行业监管的基本目标

银行业监管的基本目标包括：

1. 保证银行资产的安全稳定：这是监管的主要目标，旨在确保银行资产的安全性和稳定性。

2. 防止道德风险：监管机构需要防止银行进行高风险的活动，从而保护存款人和其他利益相关者的利益。

3. 资本充足率要求：监管机构会对银行的资本充足率进行监管，以确保银行有足够的资本来抵御风险。

4. 流动性要求：监管机构会对银行的流动性进行监管，以确保银行能够在需要时获取足够的资金来满足其负债。

5. 资产质量监管：监管机构会对银行的资产质量进行监管，以确保银行的贷款和其他资产的质量。

6. 内部控制制度的监管：监管机构会对银行的内部控制制度进行监管，以确保银行的风险管理机制的有效性。

7. 风险集中和暴露程度的监管：监管机构会对银行的风险集中和暴露程度进行监管，以防止银行过度集中在某些风险较高的领域。

因此，银行业监管的基本目标是通过各种监管手段，确保银行的安全稳定，防止道德风险，以及保护存款人和其他利益相关者的利益。

银行业监管的基本内容

根据文档内容，银行业监管的基本内容包括以下几个方面：

1. 意义：银行监管的主要目标是保证银行资产的安全稳定，防止银行进行高风险的活动。

2. 方式：银行监管的方式包括现场检查和非现场检查。

3. 内容：银行监管的内容包括资本充足率要求、流动性要求、资产质量监管、内部控制制度的监管以及风险集中和暴露程度的监管。

因此，银行业监管的基本内容是通过现场和非现场检查，对银行的资本充足率、流动性、资产质量、内部控制制度以及风险集中和暴露程度等方面进行全面监管，以保证银行资产的安全稳定，防止银行进行高风险的活动。

商业银行的设立审批制度

商业银行的设立审批制度是指根据相关法律规定，对拟设立的商业银行进行审批的制度。在审批制下，商业银行的设立需要经过国务院银行业监督管理机构的批准。审批的内容包括符合《公司法》和《商业银行法》的各项法律要求，如资本金要求、所有权结构、经营计划、控制制度和内部组织结构、高管人员资格审查、财务预测等。此外，审批机构还会对商业银行的设立进行综合评估，以确保其具备必要的条件和能力。

在商业银行设立后，一些重大变更也需要得到当局批准，例如大笔的股权转让、重大收购和股权投资，以及变更名称或注册资本等。

因此，商业银行的设立审批制度是一种严格的监管机制，旨在确保商业银行的合法性和稳健运营，保护存款人和其他利益相关者的权益。

银行业日常监督管理

银行业日常监督管理的意义在于防止银行进行高风险活动的动机（道德风险），保证银行资产的安全稳定。监管的方式包括现场检查和非现场检查。监管的内容包括资本充足率要求、流动性要求、资产质量监管、内部控制制度的监管以及风险集中和暴露程度的监管。

因此，银行业日常监督管理的意义是确保银行的安全稳定，防止道德风险，监管的方式包括现场和非现场检查，监管的内容涵盖了资本充足率、流动性、资产质量、内部控制制度和风险集中等方面。

流动性要求

资产质量监管

监管机构通过对银行资产质量的监管，确保银行资产的安全稳定。资产质量监管包括对不良贷款、关注类贷款等的监管。此外，监管机构还会对银行的风险集中和暴露程度进行监管，以防止银行因过度集中在某一领域或客户而产生的风险。因此，资产质量监管对于维护银行系统的稳定性和防范金融风险具有重要意义。

合理的内部控制制度

内部控制制度的目的包括控制风险和保证谨慎经营。具体的内容包括：

• 对职责和授权的明确安排，禁止越权操作
• 将银行承诺、付款与资产负债账务处理方面的职能分离
• 独立有效的内部控制和审计制度
• 有效的外部审计
• 保险和应急计划这些措施旨在防范银行的信用风险过于集中，并确保银行的稳健运营。

风险集中和风险暴漏的监管

银行资本

风险资本的计算

资本充足率的计算