高通胀加大英国债务负担

        9月5日,英国伯明翰地方政府由于无力偿债宣布破产。一周后,该消息仍在市场持续发酵。越来越多的经济学家担忧,在伯明翰“倒下”之后,下一个宣布破产的英国城市会是哪个?作为仅次于伦敦的英国第二大城市,伯明翰的破产固然有其自身复杂的历史原因,但这也凸显出在高通胀之下,英国财政状况的脆弱性显著提升。

  英国国家统计局最新数据显示,今年7月英国消费者价格指数(CPI)同比上涨6.8%,上涨幅度比7月的7.9%有所下降,创下去年2月以来的最低水平。剔除能源和食品价格之后的核心通胀率仍然是同比上涨6.9%,其中,服务业通胀率不降反升,涨幅为7.4%。英国目前通胀虽然有所放缓,但仍远远高于英国央行的政策目标之上。为遏制通胀,英国央行自2021年12月以来已经连续14次加息,基准利率升至5.25%。市场分析人士普遍预计,英国央行今年还将继续加息。

  在高通胀和高利率之下,英国债务负担也不断加大。英国国家统计局表示,仅7月,英国政府债务的应付利息就达到了77亿英镑。除此之外,自疫情暴发以来,英国政府债务飙升超过40%,达到近2.6万亿英镑,这是自上世纪60年代初以来的最高水平,与英国的年度国内生产总值(GDP)大致相当。

  全球第三大评级机构惠誉称,英国今年面临的债务利息支出占收入的10.4%,高达1100亿英镑,不仅在同期发达国家中所占比例最高,也是自1995年有数据以来发达国家中的最高水平。今年6月,惠誉在确认英国主权评级的同时,将其评级展望定为负面,明确提及“持续上升的债务”以及英国财务前景本身的不确定性。惠誉表示,国债利息支出与财政收入的比值,是政府债务偿还能力的一项重要指标。英国的负面展望反映出,其政府不断攀升的债务、生活成本危机带来的压力,和即将到来的大选的不确定性。

  虽然美国、欧洲多国的债务占GDP比重均高于英国,但英国偿债成本激增的突出原因在于,近四分之一的英国政府债券是与通货膨胀挂钩的,且该比例是意大利的两倍。惠誉数据显示,在发达经济体中,意大利与通胀挂钩债券数额仅次于英国。由此,随着英国物价在过去18个月里飙升,政府对通胀挂钩债券的还款和利息也在飙升。根据惠誉的说法,以政府收入的百分比计算,英国目前用于偿还债务的支出比其他任何发达经济体都要多。

  英国政府财政监督机构预算责任办公室7月在一份报告中表示,对于英国公共财政而言,21世纪20年代将是一个非常危险的时期。在短短3年内,英国公共财政分别遭受了2020年初的新冠疫情、2021年年中开始的能源和生活成本危机以及2022年突然加息的三重打击。英国政府预计,本财政年度英国政府将花费1160亿英镑来支付债务利息,排在其前面的三大财政支出分别是,社会保障3410亿英镑、医疗2450亿英镑、教育1310亿英镑。

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