乱码中有三种情况：

详细摘出：

传递参数中文乱码 

传递参数出现的乱码，参数的内容为中文。比如在struts应用中，简单的一个登录界面中，需要传递的登录名为中文时，你没经处理之前，是会出现乱码传递的，为了让我们能看到显示的乱码，我们在对应的Action类的子类里，修改一下，用System.out把接受到的参数输出，代码如下： 

Java代码  

public ActionForward execute(ActionMapping mapping, ActionForm form, HttpServletRequest request,  

HttpServletResponse response) ...{  

DynaActionForm loginForm = (DynaActionForm) form;  

String username = (String) loginForm.get("username");  

String password = (String) loginForm.get("password");  

System.out.println("username:"+username);  

System.out.println("password:"+password);  

if (username.equals("ivorytower") && password.equals("123456")) ...{  

return mapping.findForward("success");  

}  

return mapping.findForward("fail");  

}  

那么当你提交了中文输入后就会出现乱码了。 

具体的解决方法： 

①修改Tomcat---->conf----->server.xml文件，在修改端口的标签后面加一行代码，如下： 

Xml代码  

<Connector port="8080" protocol="HTTP/1.1"   

connectionTimeout="20000"   

redirectPort="8443"  URIEncoding="UTF-8"/>  

转自：http://www.iteye.com/topic/179279