文章来源：彭博社

作者：Joe Deaux

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编辑：江上波

对于那些用于电动汽车、风力涡轮机等领域的稀有原材料，美国和欧洲提高产量、降低对中国依赖性的雄心壮志将面临很多障碍，包括更高的成本和环境方面的担忧。

9月初，两名美国国会议员提出一项跨党派法案，旨在减少稀土方面对中国的依赖性，类似于参议员泰德·克鲁兹5月份提出的法案。欧盟加紧降低对进口原材料的依赖，欧盟委员会承诺年底前建立一个原材料联盟。

随着中美之间贸易紧张局势加剧，中国在稀土领域的超常影响力越来越让人担忧。分析认为，成本、渠道和环境问题可能是建立一个独立供应链的最大绊脚石。

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“维持难度非常大，很贵，”供应链风险管理公司Interos的首席执行官Jennifer Bisceglie说。“如果你要创建一条完全本地化的供应链，你得考虑培训劳动力和获取原材料（如果原材料不在你们国家）的费用。”她说，大型跨国公司严重依赖拥有本地化原材料渠道的小型供应商，可能无法从别处获得。

去年，中国占美国稀土化合物和稀土金属进口总量的80%。美国总统特朗普下令国防部刺激稀土磁体的生产，因为中美贸易战引发了人们对中国限制出口的担忧。

税收激励

上海有色网分析师胡岩说，美国众议院和参议院提出的法案提供税收激励，将提高国内稀土行业的竞争力。尽管如此，各国积累本土技术和设备仍需要时间，且采矿和勘探的环境障碍更高。美国稀土资源丰富，但包括劳动力和能源在内的生产成本很高。胡岩说，美国需要权衡这些环境成本与本土稀土工业的好处。

欧洲的计划受到很多团体的批评，指责该计划过于强调采矿，对回收利用关注不够。欧美官员可能希望结束对中国原材料的依赖，但稀土矿业高管表示，只需获得一部分市场就可以孵化出成功的国内产业。

“不必是整个行业，只需要成为供应的重要组成部分，”即将上任的MP Materials首席执行官Jim Litinsky表示。“只要有一个或少数几个主要的西方竞争者能够让整个供应链保持诚实，防止我们受到挤压。”MP Materials是美国唯一的稀土矿公司。

MP Materials必须将其原材料运到中国进行最终加工，因为中国是唯一有提炼能力的国家。Litinsky说，如果美国和其他国家将生产带回国内并将中国的份额减少到供应链的60%，中国将不再拥有这种控制权。

“甚至在大约两年前的一般性讨论中，人们都在说‘自由贸易将解决一切问题——最大的问题是什么？’，”矿业公司Boliden AB的首席执行官兼总裁Mikael Staffas在电话中说。“总有一个世界市场，我们可以买到我们想要的任何东西。我想这种心态已经非常迅速地改变——我想我们越来越意识到这可能并不总是正确的。”

多样化

稀有金属钨生产商Almonty Industries Inc.的首席执行官Lewis Black表示，鼓励供应链的多样化是明智的，并且有道理。Black表示，适当数量的联邦支持可能是一个很好的解决方案，否则企业将继续严重依赖中国。

改革供应链说起来容易做起来难，尤其是别人成本更低的时候。

Black表示，中国公司是“非常优秀的”运营商，可以建立库存而不必担心其资产负债表会因库存贬值而受到打击。对于大多数买家而言，最低的价格可能仍比货源地更重要。

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