1、已准备好一张配准好的浙江省行政区划图，如下：

 2、现在需要绘制湖州市县级行政区划。需要右击文件夹新建文件地理数据库，如下：

 其余步骤均默认即可。

 创建好县级要素数据集后，再新建要素类，命名为县。

 为要素类添加三个字段，具体见上图。其余均默认设置。创建成功后，将要素类导入arcmap中。

3、打开编辑器，选择开始编辑，随后点击创建要素按钮，开始沿着配准好的地图采集数据。如下：

 开始采集湖州市县级行政区划边界，如下：

 4、采集后填写属性信息。需要单击属性按钮，然后在右侧填写属性信息，比如所属省份等。

 调整县层的透明度，再绘制其他县级行政区划。

 先不需要管绘制的边界是否重叠或空缺，后面的拓扑检查会解决这个问题，继续绘制其他县的边界。绘制完成后，点击保存编辑，并退出编辑。

 5、右键要素数据集，选择新建，新建拓扑。具体如下：

 添加两个规则，如上图所示。其余页面选择默认即可，一直点击下一步，直到完成。

 将拓扑拖入arcmap中，点击开始编辑按钮，开始对错误进行修改。

 6、对于不能有空隙的错误，选择创建新要素，然后按住shift键选择两个要素，将其合并即可。调出拓扑工具，选择错误检查器，查看错误列表。

 对于不能有空隙类的错误，需要先创建要素填充，然后选择与邻接要素合并。

 7、对于不能重叠类的错误，选择合并即可。

 8、两类错误全部处理好之后，就能得到湖州市的县级行政区划数据了。如下：

 由于外围是空白的，所以拓扑检查时将其判断为不能有空隙类错误，实际上这个错误是可以直接忽略的，因为我们所需要的就是湖州市的县级行政区划，外围必然为空，故此错误无法避免，故将其忽略。