信息的重要性：所谓山高皇帝远，上级领导不可能掌握和处理所有信息，故常常不得不依赖下级提供的信息，内容是否可靠，上级不见得知道，因此可能被下级牵着鼻子走。但因为信息复杂，不易处理，下级实际上自主性很大，往往出现上级拥有 形式权威，下级拥有 实际权威。
下级往往有信息优势，如果下级想办成某件事，只要上级不明确反对，一般都能办，即使反对也可以变通着干；如果下级不想办某事，可以拖一拖，或者频繁请示上级，让没有信息优势的上级来面对决策的困难和风险。
单位领导虽然有 形式权威和最终决策权，但具体工作需要专业知识和经验，比如古代的 官和吏，官一般是科举出身，下派到地方任职，大多数根本不熟悉地方事务，所以日常工作主要依靠当地的吏，实际权力大得很。
关于GDP，绝大部分省份公布的增长目标大于中央所制定的，而市一级将近九成高于本省，既有上级层层施压和摊派的因素，也有下级为争取表现主动加压的因素。
因为下级可能扭曲和隐瞒信息，所以上级的监督和审计就非常必要，既要巡视督查工作，也要监督审查官员。
因为信息复杂，不可信的信息比比皆是，所以上级在提拔下级时，除了考虑工作能力外，关键岗位上会安排信得过的人。