正文

根据省自然资源厅的总体部署，XX市决定于2023年8月开始全市不动产登记系统建设，要求在2024年8月1日全市实现 “颁发新证，停发旧证”，实现全市范围的登记机构、登记依据、登记簿册、信息平台“ 四统一”的目标。该项目投资人民币1800万元，其中200万元为硬件设备费用，300万元为不动产登记系统软件费用，300万元为市本级原有房屋登记数据、土地登记数据、林业登记数据的分析、整理、入库费用，1000万元为下辖6个县的原有房屋登记数据、土地登记数据、林业登记数据的分析、整理、入库费用。

XX市辖6县2区，鉴于各县国土资源局和区分局技术力量薄弱，难以完成不动产登记系统的研发，维护和数据处理、入库工作，市局经过多方考察和征求意见，决定采取全市一体化的方式实现不动产统一登记。在市局信息中心机房部署主登记系统，在距市局中心机房100公里的YY县局机房部署备份登记系统，二个机房通过电信1000M光纤专线联通，实现应用级的系统备份。各县区通过电信100M光纤接入市中心机房，以B/S方式访问应用服务器和数据服务器，实现统一登记、统一信息发布、统一收费标准、统一监督管理。通过数据交换服务接口，如OGC服务、WebService服务等实现与房管、林业等各部门间业务数据的交换，访问包括登记数据库、空间数据库、档案资料库，城镇地籍、农村确权、承包经营权等专题在内的不动产登记数据库。根据项目的特点，组建了项目型团队。

我公司在2023年5月中标该项目，我因有较为丰富的项目管理经验，且以往管理的项目绩效较高，被任命为项目经理。由于不动产统一登记是全国性登记制度改革，整合管理便成为了该项目成功与否的关键。我将结合本项目，从如下几个方面对项目的整合管理进行介绍。特别论述了变更从申请到关闭的全部过程。

一、制定项目章程

项目章程是项目正式批准文件，说明了项目需求、项目概述、项目目的、主要里程碑和项目概算等项目基本信息。同时也是为项目经理正式授权调用相关项目资源的重要文件。因此我以项目工作说明书和项目合同为依据，利用公司PMO发布的模板编制项目章程，并根据本项目的实际情况和特点进行了裁剪。经过公司领导审批后，由项目发起人正式发布，我被任命为项目经理负责整体的项目管理工作。

二、指定项目管理计划

项目整体管理计划是项目的总计划，汇总了各大管理领域的管理指导计划与范围、进度、成本等方面的项目基线。是其他各子计划制定的依据和基础，同时还定义了各管理子过程所使用工具的具体应用方法，从整体上指导项目工作的有序进行。在本项目中我以项目章程，以及其他各管理领域规划出的分项管理计划为依据，采用全员参与、渐进明细的原则，带领项目团队使用滚动式规划，编制整体项目管理计划。由于公司在房产登记和土地登记市场的多年深耕,积累了相当的经验。加上公司MAPGIS在地理信息数据处理上的优势，我们对项目成功有足够的信心。但由于系统用户分布在全市各县、区，项目干系人多而分布广、需求复杂，在项目管理计划中着重对整体监控、变更、沟通管理和配置管理进行了详细的规划。在计划通过评审后，项目便正式地进入到了执行阶段。

三、指导与管理项目工作

指导和管理项目执行是指项目经理根据各项管理计划，安排项目团队执行项目，形成项目可交付成果的过程，并且还要不断地收集各种项目信息，以便进行后续的项目监控。因此我以项目管理计划为依据，带领全体项目成员执行项目。在项目执行初期，由于公司承接了多个市级的不动产登记项目，数据整理人员不够，工作压力很大，进度难以保证。我组织项目组人员开会讨论，与会人员一致认为全市数据整理入库单靠项目组无法保证进度，建议将整理入库外包给公司的合作伙伴。经公司领导审批后，市本级数据整理入库由项目组承担，各县、区数据整理外包给公司的合作伙伴，最终确保了项目进度。在团队成员开发系统的同时，我还收集了范围、进度、成本等方面的工作绩效信息，以便随时或定期的进行项目监控工作。

四、管理项目知识

管理项目知识就是利用现有知识并生成新知识，以实现项目目标，并且帮助组织学习的过程。根据项目管理经验可知项目团队的技能、经验、知识可以改进项目成果，在项目刚开始我们便召开了讨论会议，确定了每周都召开一次例会，进行经验总结，并创建了《经验教训登记册》，随着项目进展更新。并不定期进行技术和业务沟通会议，让大家畅所欲言，促进项目知识管理。

五、监控项目工作

监督和控制项目工作是监视和控制启动、规划、执行和结束项目所需的各个过程，采取纠正或预防措施控制项目的实施效果。在平时不断进行监控的同时，每周安排一次项目例会，在研究进度、成本等状况的同时，还监控风险，防止新风险的产生。而当需要进行变更时，便会进入正式的变更管理流程。在每个里程碑节点，我都以项目管理计划和工作绩效信息为依据，利用挣值法进行偏差比较和分析，发现问题及时改进。

六、实施整体变更控制

特别论述了变更从申请到关闭的全部过程整体变更控制是指在项目周期内对项目变更进行识别、评价和管理的工作，严格按照变更控制流程进行项目变更管理工作。由于项目很少会准确地按照项目管理计划进行，因而整体变更控制过程贯穿于项目的始终。因此我以项目管理计划、工作绩效信息、变更请求为依据，开展本项目的整体变更控制工作。首先组建了CCB(变更控制委员会)，邀请项目发起人为CCB的主席，业主、监理、行业专家和我作为CCB的成员。并规定所涉及项目变更均必须走变更管理流程:提出与接受变更申请、对变更的初审、变更方案论证、项目管理委员会审查、发出变更通知并组织实施、变更实施的监控、变更效果的评估、判断发生变更后的项目是否已纳入正常轨道。

例如，在项目中期，市局信息中心主任向我提出希望系统增加林业变更登记查询历史数据的功能。我则向其说明增加功能属于范围变更，并将事先准备好的变更申请模板交给他，方便其提出变更申请。之后我又针对该功能变更和团队技术成员进行分析，估算出该变更对工期、成本的影响，以及可能出现的风险。最后将该变更申请及影响分析提交到变更控制委员会，开会决定是否批准该变更申请。会中我说明由于林业登记信息系统不够普及，甲方事先没有考虑到历史数据的查询，完善的不动产统一登记系统中应该具有此功能，且实施这一变更对成本和进度的影响在可控范围内。经过CCB的讨论最终通过了该变更;然后实施变更。变更实施后，需要对实施结果进行确认，及时的通知干系人，并做好相关的文档归档。未通过审核的变更，也需要做好相应的归档工作，以避免以后有类似的变更提出。

七、结束项目或阶段

项目收尾包括合同收尾和管理收尾。经过项目团队12个月的共同努力，XX市不动产登记系统集成项目顺利验收，项目验收组由省自然资源厅领导、地质大学教授和相关专家及市县两级领导组成。验收小组对系统给予了很高的评价，省厅X厅长表示将在全省推介我公司的系统和XX市的成功经验。在验收会上我代表公司和业主方签署了系统移交确认书，转入运行维护阶段。在将本系统交付给业主后，我组织全体项目组成员召开了项目总结大会，让团队成员提出项目中出现的各种问题和不足，我进行总结。最后将经验教训形成了文档，更新公司的组织过程资产。

经过团队的共同努力，项目在2024年7月通过了业主以及各方专家的验收，获得了各方的一致好评，市县一体化的模式和不动产登记系统得以在全省进行推广。本项目的成功得益于我在本项目中成功地进行了整合管理，科学的运用了整合管理各阶段的工具技术和方法。但是在本项目中由于干系人多，需求不一，需求调查工期有拖延，后来通过并行工作得以解决,但部分成员抗压能力不强，状态和效率不高。在后续的学习和工作中，我将努力学习项目管理知识，提升自己的业务和管理水平，力争为公司的强大和我国信息化建设作出自己的努力。