招投标全流程电子化,是加速招标采购领域数字化转型、创新招标采购交易机制的重要举措。它在构建高效规范、公平竞争、充分开放的大市场环境中起着至关重要的作用。
招采电子化历史沿革
2013年2月,国家发展改革委等八部门发布了《电子招标投标办法》(八部委令2013年第20号),国家开始力推电子化招标投标。
2017年2月,国家发展改革委等六部门发布《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》,分年度对招标投标的全流程和智能化提出了明确要求。
2020年2月,国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》,要求尽快在各行业领域全面推广电子招投标。
2022年7月,国家发展改革委等十三部门发布《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》,要求除交易平台暂不具备条件等特殊情形外,依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易。
2024年5月,国务院办公厅发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》,要求依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易,加快实现招标投标领域数字证书全国互认,支持电子营业执照推广应用,全面推广电子保函(保险)。
什么是招采全流程电子化
随着电子化程度的不断提高,各种大数据、人工智能技术推陈出新,招标采购从信息化、电子化在向协同化、数智化不断发展。
在市场环境中,仍有不少的企业未实现招采全流程电子化,只是做了业务备案补录或部分业务在线(如线上发布招标中标公告、线下开评标、线上补录评标结果)。招采全流程电子化仍具有巨大的发展空间。
招标采购全流程电子化,是实现招标公告公示、招标文件发布、投标、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等业务全流程在线办理。
招采全流程电子化的优势
1、提高招采透明度
招标采购全流程电子化的所有环节都在线上进行,信息更加公开透明,避免因信息不对称造成的暗箱操作,为所有参与者提供一个公平竞争的平台,从而推动整个市场的持续健康发展。
2、节约资源和交易成本
通过招标采购全流程电子化,可以节省投标人的差旅成本、文件制作成本、评审专家的招待成本,同时降低人工输入信息的错误率,减轻招标人和招标代理/招标中心的工作量。
3、提升资源配置及招采效率
招标采购全流程电子化,可在系统内外更大的地区范围和专业领域中抽取更合适的专家,简化了传统招标采购流程,减少纸质文件的传递和审批时间,从而提高采购效率。
4、方便采购监管
电子化招采平台可以实时记录招标采购活动的所有信息,方便监管部门进行实时监控和事后审计,从一定程度上减少围标串标、暗箱操作的可能。
招采全流程电子化重点环节
1、业务全流程在线
信源信息数智化招采平台,除了满足招标公告公示、招标文件发布、投标、开标、专家抽取及通知、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化功能外,还满足采购需求计划、项目立项与委托、供应商全生命周期管理、采购监督、风险管控、大数据驾驶舱、供应链协同等采购内控和数智化升级管理,实现全流程、全组织、全品类、全链条的数智闭环管理。
2、身份证照免“证明”
一是,平台支持CA数字证书的使用,CA证书将身份认证、电子签章/签名、加解密、时间戳等应用集成起来,在电子招投标活动中得到大量应用。
二是,平台提供电子营业执照服务应用,基于电子营业执照“更权威、无介质、零成本”的特点,投标人无需购买CA数字证书,通过电子营业执照“扫一扫”,即可完成身份登录、电子签章/签名、标书加解密等招投标业务。
3、采购文件模板化免“漏填”
平台将招标文件、投标文件、评标办法进行标准化、结构化改造,准确设置采购文件模块化、评审项及自动评审逻辑定义并固化到平台内,极大地降低了文件编辑时的人为错误,减少了漏填、错填等问题的发生,使发标投标更轻松、竞争更公平。
4、线上开评标免“见面”
线上开评标,将传统的线下开评标流程移至线上进行。通过信源数智化招采平台,招标人发布招标公告,投标人编制、提交投标文件,相关人参与不见面开标大厅的开标过程,在线解密投标文件,评标专家进行评标,平台公示评标结果。
远程异地评标,打破了物理时空限制,让身处不同地域的评审专家通过远程视频交互实现无障碍沟通、在线打分、确认评标报告,全程留痕可溯,保证开评标过程的公平合法性。
5、合同在线签署免“打印邮寄”
平台提供合同的起草、审批、签署、履约、变更、查询、归档等合同的全生命周期管理。
招标人、中标人可在线签订或变更合同并加盖电子签章/签名后进行归档,保障电子合同的合法合规,具有法律效力。
6、费用在线缴纳免“跑腿”
数智招采平台通过对接各银行系统、支付宝、微信、财务系统等平台,实现标书费、保证金、专家费、代理服务费、平台服务费、CA费等费用的在线缴纳、收取、退还、查询等功能,为用户带来便捷、高效的操作体验。
平台支持电子保函的方式缴纳投标保证金、履约保证金等费用,同时支持保函解密、保函理赔、保函额度释放等功能。
信源信息一方面时刻站在招标采购领域的前沿,积极探索创新,另一方面脚踏实地、稳扎稳打、夯实基础,为用户构建更适合、更好用的招采平台,让采购更简单、更高效,赋能用户实现招采数字化转型。